輕度使用者負擔加重，業者應否保留低量方案？

Question

Accepted Answer

業者應保留低使用量方案，以符合消費者合理期待並避免顯失公平

光捷股份有限公司（Ionex）近期調整電動機車電池交換服務資費方案，要求舊車主重新簽訂契約，其中取消原有低月租方案並大幅提高續約門檻，已對消費者權益造成衝擊，尤其對輕度使用者而言，負擔加重明顯。為保障消費者權益，業者應主動協商，重新檢討續約資費制度，並保留合理之低使用量方案。
業者片面調漲資費，違背誠信原則

Ionex 車主反映，部分原合約期滿後，業者不再提供原有的低資費方案，例如雙顆電池車款最低月租續約門檻從原先的 299 元或 499 元，大幅調升至 518 元起跳，並額外加計電池使用費。對於原本月租費率約為每安時 1.7 至 2.3 元的消費者，業者將續約後的電池使用費率改為每度電 (kWh) 100 元，相較於原費率每度約 50 餘元，已是翻倍的漲幅。這種在消費者已投入車輛成本並形成高度依賴後，單方面取消低資費選項並大幅提高續約價格的行為，已違背誠實信用原則，也與締約時大量宣傳低月租方案吸引消費者的初衷有所落差，可能構成「養、套、殺」的疑慮。
電動機車能源系統的封閉性，剝奪消費者選擇權

相較於傳統燃油機車可自由選擇加油站與不同品牌燃料，採用換電系統的電動機車，其電池交換服務與能源管理系統高度掌握在單一業者手中。消費者一旦購買特定品牌的電動機車，便受限於該品牌的電池交換網路，若要轉換至其他品牌能源系統，幾乎等同於需要重新購車。這種交易結構下，消費者處於明顯弱勢，難以透過市場競爭機制來對抗業者單方面的資費調整，一旦選擇特定電池平台，即需長期依賴該平台提供服務，實際上並無轉換選擇權。
終身免基本費承諾，應包含合理的電池使用費率

部分早期車主因業者當初「終身免基本費」的承諾而購車，但在契約期滿後，業者卻將電池使用費率大幅調漲至每度電 100 元。雖然業者解釋並未取消「終身免基本費」權利，但此優惠若伴隨著極端高昂的電池使用費率，已嚴重偏離消費者對此優惠的合理期待。電費率從原先約每度 50 餘元，躍升至 100 元，已使整體使用成本大幅提高，這與「終身」優惠所應傳達的長期、穩定且具持續性的意涵有所出入。業者對於此類具有長期性意涵的促銷用語，應負較高的資訊揭露義務，不應僅以法律文字解釋來規避與消費者合理期待的落差。
定型化契約的公平性，應受主管機關檢視

目前電池交換服務尚無專屬的定型化契約規範，業者大多自行設計契約內容，涵蓋續約方式、價格調整機制、服務內容變更權限等。然而，若業者透過定型化契約條款，在消費者已形成高度依賴後，單方片面取消原有低資費選項，並將續約價格提高至消費者實際無法迴避的程度，則可能違反《消費者保護法》第 12 條關於顯失公平條款無效之規定。主管機關應檢視此類條款是否符合誠信原則，特別是業者是否利用其優勢地位加重消費者負擔，以及契約變更是否超出消費者合理預期。
政府應介入建立保障機制，確保市場公平

電池交換服務已成為電動機車生態的重要基礎設施，政府應主動介入，建立最低的消費者保障標準，而非僅將其視為一般民間租賃契約。主管機關應主動調查 Ionex 案件是否涉及市場優勢地位濫用或限制競爭，並研議訂定「電動機車電池交換服務定型化契約應記載及不得記載事項」。此外，應建立資訊揭露機制，要求業者在銷售車輛時清楚揭露未來續約風險及資費變動原則，以確保市場的公平、透明與可預期性，避免消費者在綠色運輸政策推動下，成為制度缺口下的受害者。

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